项目概况

忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购（应在山西永信通工程项目管理有限公司（因疫情期间，招标文件获取通过电子邮件形式获取）获取招标文件，并于  2021 年 3 月26日 8点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YXT-2021-003-CG、忻州市财政局政府采购备案登记号：2021-0054

项目名称：忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购

预算金额：   329408.88  万元

最高限价：

1、建安费下浮率>0；

2、建设成本投资回报率上限为7%；

3、道路维护费上限8.2元/ M2；

4、分隔绿化带管护费上限8元/M2；

5、智慧停车位经营成本及合理利润(不含人员费用)上限379.4万元/年

采购需求：

（1）招标条件：本招标项目忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目通过了财政部门的物有所值评价报告和财政承受能力论证报告的审查，项目实施方案已由忻州市人民政府以 忻政函[2021]10 号批复，在忻州市财政局备案。项目实施机构是忻州市住房和城乡建设局（以下简称“招标人”）。 于 2021 年 02 月 23 日组织了该项目的资格预审评审，评审小组依据资格预审文件确定的评审办法，经过客观公正的评审，已完成资格审查工作。

（2）招标范围：本次招标范围为忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购的投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定由政府方出资代表与社会资本方共同组建的项目公司。

（3）项目规模（建设、运营维护内容）：

建设范围包括：忻州市城东片区8条道路及2条管网工程、4座桥梁、5处涉铁工程、强电土建工程和城区智慧停车位工程。道路全长35.25公里，雨污水管道75.65公里，电力管线全长41公里，智慧停车位22156个。

主要建设内容包括：排水工程、道路工程、桥涵工程、地道工程、附属工程、涉铁工程、强电工程及智慧停车系统、车位地磁传感器、路面稽查车、道路泊车位划线等。

本项目运营维护内容包括：包括智慧停车位经营；项目建设范围内道路（包括红线范围内路基、路面、路肩、边沟、排水沟、人行道等）维护（不含桥涵）；分隔绿化带管护。

（4）投资估算/概算和资金筹措方案：

根据批复的初设，工程投资概算总额：329408.88万元（含建设期利息11814.58万元）
    本PPP项目资本金为67000万元，约占估算总投资20.34%。政府方拟出资13400万元，持有项目公司20%股权，社会资本方出资53600万元，持有项目公司80%股权。

本项目除项目资本金、政府投资补助（如有）以外的其余建设资金，可由社会资本方自行筹集或项目公司通过银行贷款、基金或其它资本市场等方式筹集到位。融资资金约262408.88万元，占本项目估算投资79.66%。

若因社会资本方原因使资本金或融资资金出资不到位，而导致的工期延误等一切损失应由中选社会资本方承担。

（5）注册资本、股权比例及出资方式：

本PPP项目资本金为67000万元，约占估算总投资20.34%。政府方拟出资13400万元，持有项目公司20%股权，社会资本方出资53600万元，持有项目公司80%股权。

原则上项目资本金与融资资金可随建设进度分期分批到位，但为保证本项目的顺利实施，同时为约束社会资本的投融资义务，本项目首笔项目资本金到位率不得低于总额的15%即10050万元，并且须在项目公司注册成立后30个工作日内一次性到达指定账户，此条件对政府方和社会资本方具有同等约束力。

在本项目中，政府方在建设期给予本项目的一切投资补助资金（含政府股权投资），在本项目竣工决算后核定可行性缺口补助时予以核减，运营期上级的一切补助资金用于可行性缺口补助。

结合本项目的回报机制特点，政府股权投资拟不参与项目公司的收益分红。

（6）项目地点（地区）：忻州市城区（城东片区）。

（7）运作方式：拟采用BOT（建设-运营-移交）模式。即由项目实施机构忻州市住房和城乡建设局作为采购人，通过公开招标采购方式选定社会资本方，由政府方出资代表与社会资本方共同组建的项目公司承担本项目投融资、建设、运营维护。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务，通过停车收费收入以及政府方通过绩效考核支付缺口补助等收回投资成本并获得合理收益，合作期满后将项目资产及相关权益，无偿、完善、无债务、不设定担保地移交给政府指定单位。

（8）合作期限：22年（其中：建设期2年，运营期20年）

（9）项目回报机制：可行性缺口补助。

（10）交竣工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收标准；
    （11）本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、投标人的资格要求：

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

（3）本项目的特定资格要求：本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的申请人，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的申请人参与竞争。 

三、获取招标文件

（1）时间：2021年 2 月 26 日00:00 至  2021年 3月 4 日24:00（法定公休日、法定节假日除外），（北京时间）

（2）地点：在山西永信通工程项目管理有限公司获取招标文件

（3）方式：因疫情期间，代理机构通过sx_yongxintong@163.com将电子版招文件发送至各投标人邮箱

（4）售价：500元。投标人领取招标文件时，将文件费汇入下列指定账户

开户行名称及账号

账户名称：山西永信通工程项目管理有限公司

开户行及账号：中国农业银行山西省分行晋阳支行（033001040017344）

开户支行号：103161003304

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（1）提交投标文件截止时间及开标时间：2021  年  3 月  26 日8 时

30分（北京时间）

（2）地点：忻州市公共资源交易中心第四开标厅（雁门大道南街）。
（3）提交投标文件截止时间后送达或提交的投标文件将被拒收；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）发布公告的媒介

本次招标公告在《中国山西政府采购网》、《全国公共资源交易平台（山西省•忻州市）》上发布。

（2）政府采购政策

按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（1）采购人信息

招 标 人：忻州市住房和城乡建设局
联系地址：忻州市长征街24号

联 系 人：董芳梅   联系电话：0350-3025453  

（2）采购代理机构信息
代理机构：山西永信通工程项目管理有限公司
联系地址：太原市双塔西街30号华宜大厦A区6层2号
联系人：杨刚
电话及传真：0351-7553762，0351-7554001
邮编：030012
电子邮箱：sx_yongxintong@163.com

     （3）项目联系方式

项目联系人：杨刚
电话：0351-7553762

 

山西永信通工程项目管理有限公司
  2021  年  2  月 25  日